Als strategische Maßnahme zum Schutz der französischen Exporte angesichts drohender US-Handelsbeschränkungen hat die Europäische Kommission ein französisches Rückversicherungsprogramm in Höhe von 5 Milliarden Euro genehmigt, das den Export von Weinen und Spirituosen in die Vereinigten Staaten unterstützen soll.
Die nach den EU-Beihilfevorschriften genehmigte Maßnahme gilt vom 8. Mai bis zum 8. Juli 2025 und zielt darauf ab, die finanziellen Risiken abzumildern, denen französische Exporteure aufgrund des erwarteten Anstiegs der Zölle ausgesetzt sind.
Das französische Förderprogramm: Ein Rettungsanker für Exporteure
Frankreich hat die Europäische Kommission über das Programm im Rahmen seines Rückversicherungssystems Cap Francexport informiert, das von Bpifrance Assurance Export verwaltet wird. Das Programm bietet Kreditunterstützung für Exporteure, die Märkte anvisieren, die aufgrund wirtschaftlicher oder politischer Instabilität von privaten Versicherern als nicht marktfähig eingestuft werden.
Die neu beschlossene Maßnahme zielt speziell auf kurzfristige Exportkreditversicherungen ab und begegnet den Liquiditäts- und Risikoproblemen, mit denen französische Wein- und Spirituosenexporteure beim Versand in die USA konfrontiert sind. Das Programm bietet privaten Versicherern eine Rückversicherung gegen Ausfallrisiken und fördert so trotz Marktunsicherheit die Fortsetzung der Exporte.
Genehmigung durch die Aufsichtsbehörden: Gezielt, verhältnismäßig und befristet
Die Europäische Kommission bewertete den Vorschlag gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union und die Mitteilung über kurzfristige Exportkredite . Sie kam zu dem Schluss, dass die vorübergehende Nichtverfügbarkeit privater Marktlösungen für die Exporte von Wein und Spirituosen in die USA ein staatliches Eingreifen rechtfertigt.
Laut Kommission erfüllt das System drei wesentliche Kriterien:
- Notwendigkeit: Das Programm begegnet einem klaren Marktversagen aufgrund des plötzlichen Anstiegs des Risikos im Zusammenhang mit Exporten in die USA.
- Angemessenheit und Verhältnismäßigkeit: Der Umfang und die Dauer der Maßnahme sind eng gefasst, um eine minimale Wettbewerbsverzerrung zu gewährleisten.
- Anreizeffekt: Ohne diese Unterstützung würden die Exporteure diese Transaktionen wahrscheinlich nicht tätigen, was den Mehrwert des Programms verdeutlicht.
Kontext: Handelsspannungen und Zolldruck
Die Genehmigung erfolgt im Anschluss an die Ankündigung der USA vom 2. April 2025 über eine neue Runde von Zöllen, die Folgendes umfassen:
- 25 % auf Stahl, Aluminium, Autos und Autoteile (gemäß Abschnitt 232 ),
- 20 % auf sonstige Waren, einschließlich Agrar- und Lebensmittelerzeugnisse sowie alkoholische Getränke .
Als Reaktion darauf setzten sowohl die USA als auch die EU Teile ihrer geplanten Zölle vorübergehend aus, um Verhandlungen zu ermöglichen. Die von den USA am 9. April angekündigte 90-tägige Aussetzung bietet Exporteuren ein kurzes Zeitfenster, um Produkte zu versenden, bevor die Zölle wieder in Kraft treten.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission , Ursula von der Leyen, merkte an, dass, solange die Verhandlungen andauern, Gegenmaßnahmen wieder in Kraft gesetzt würden, falls die Gespräche kein zufriedenstellendes Ergebnis erzielen sollten.
Auswirkungen auf den Wein- und Spirituosensektor
Frankreich zählt zu den weltweit größten Exporteuren von Wein und Spirituosen, wobei die USA ein Schlüsselmarkt darstellen. Das 5 Milliarden Euro schwere Rückversicherungsprogramm soll das Vertrauen in die Lieferkette stärken und Exporteure zu schnellem Handeln anregen, bevor die Zölle vollständig in Kraft treten. Es verdeutlicht zudem, wie gezielte staatliche Beihilfen auf EU-Ebene als taktischer Puffer gegen geopolitische Handelsverschiebungen dienen können.
Die Wein- und Spirituosenbranche verfolgt die andauernden Handelsgespräche aufmerksam. Die nächsten zwei Monate könnten sich nicht nur für die Liefermengen, sondern auch für die langfristige Dynamik des transatlantischen Handels als entscheidend erweisen.
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